凭证欧盟现在的妄想 ，将于2023年最先实验碳领土调理机制（以下称碳关税） ，2026年起征收碳关税 。欧盟作为中国铝产品出口重点地区 ，其推行碳关税将对我加入国际竞争组成新的挑战 。但在商业名堂演变中 ，中国铝加工工业已与国际市场深度融合 ，在全球铝工业链供应链中的作用和职位举足轻重 。我们阻挡碳关税形成新的商业壁垒 ，我们坚信只有开放相助才华实现共赢共享 ，反之将害人害己 。
一中国对欧盟出口铝产品情形
中国对欧盟出口铝产品主要泛起以下特点：
一是出口产品以铝材及制品为主 。中国对欧盟险些不出口电解铝 ，仅出口少量的精铝、高纯铝及铝合金 ，其余产品所有为铝材及铝制品 。2021年 ，出口精铝及高纯铝0.01万吨 ，铝合金0.36万吨 ，铝材38万吨 ，铝制品56万吨 。
二是欧盟是中国大铝材及制品出口市场 。2021年 ，中国对欧盟出口铝材及制品合计94万吨 ，占对全球出口总量829万吨的11.3% 。其中 ，对欧出口铝材占比6.9%；出口铝制品占比19.8% 。
三是对欧盟出口铝制品坚持较快增添 ，出口铝材有所回落 。进入新世纪以来 ，中国对欧盟出口铝制品年均增添率为19.1% ，2021年增幅高达31.5% ，已成为对欧盟出口铝产品的主力军 。受欧盟对华铝板带、箔、型材等商业摩擦案件影响 ，自2019年起中国对欧盟出口铝材数目逐年下降 ，近三年依次为58万吨、45万吨和38万吨 。2020年、2021年降幅划分为21.7%和17.6% 。
二
关于欧盟碳关税征收规模
铝、水泥、钢铁、电力和化肥等五类产品拟被纳入欧盟碳关税征税产品领域 。依据现在妄想 ，铝产品涵盖未锻轧铝及铝材 ，不含铝制品 。2021年 ，中国对欧盟出口未锻轧铝及铝材共38.2万吨 ，涉及金额15.3亿美元 。从欧盟入口泉源看 ，铝型材和铝轧制材两类产品自中国入口多 ，且权重高 ，所占比例均凌驾四分之一 。2021年 ，中国对欧盟出口铝型材7万吨、铝板带17万吨、铝箔12万吨 。
上述产品规模仍保存变数 ，如终征税规模涉及铝制品或终端消耗品 ，则影响将进一步扩大 。
三 碳关税对中国铝材出口的影响及挑战
依据欧盟碳关税草案 ，我们以为 ，从恒久看 ，碳关税及其溢出效应将给我铝产品外贸带来阵痛 ，甚至会影响全球商业名堂 。但短期内 ，对我铝材出口影响较为有限 ，特殊在新冠疫情、欧洲能源�；岸砦诔逋坏认盗惺挛竦拥男问葡� ，欧洲碳价已泛起回落 ，预计欧盟碳关税历程也会有所拖延 。起源判断 ，碳关税对我铝材出口可能爆发的影响及挑战有：
一是增添出口本钱 ，影响我铝材产品竞争优势 。按2021年中国对欧盟出口未锻轧铝及铝材数目38.2万吨、吨铝材排放二氧化碳0.7吨、吨二氧化碳碳税80美元估算 ，我对欧每年将被征收凌驾2000万美元的碳税（未抵扣免费排放额度） 。若按全生命周期二氧化碳当量估算 ，年度碳税将凌驾3亿美元 。增添的碳关税税费或许率会由我出口企业和欧入口企业配合分摊 。别的 ，我出口商需配合欧入口商提交铝产品碳足迹报告 ，还将增添企业碳排放治理、数据监测及按期核算等相关用度 。
二是基于我国目今能源资源现状 ，短期内 ，若没有倾覆性手艺泛起 ，铝材全生命周期的碳排放强度下降空间较为有限；恒久看 ，通过调解能源结构 ，大幅提升清洁能源消纳比例 ，加速低碳转型 ，碳关税对我影响有望逐步弱化 。
三是碳排放或将成为主要经济体应对天气转变的主要“商业武器” 。美欧正联手推动建设“碳俱乐部” ，并吸引英、日等更多国家加入 ，拟对“不敷低碳”产品设置市场进入障碍 。欧盟尚有可能对区域内出口企业给予出口退税政策 ，与碳排放较低的竞争敌手相比 ，我出口企业优势在削弱 。
四
应对步伐
一是碳关税应切合世贸规则 ，强烈阻挡形成新的商业壁垒 。全球工业竞争加剧叠加国际政治博弈导致西欧等国家商业�；ぶ饕寮泳纭⑹谐∽既氡诶萏岣摺⒌卦嫡文康脑銮� 。欧盟酝酿的碳关税机制既延续了其商业防御政策 ，又泛起出了以“配合应对天气转变挑战”为名设置商业壁垒的新趋势 。我们强烈阻挡违反世贸组织规则的碳关税等政策出台 ，坚决维护国际间商业自由化和便当化 。
二是亲近跟踪 ，提早结构 。要亲近跟踪碳关税政策希望 ，充分掌握机制的各项划定 ，做到胸有定见 ，提早结构 。一方面 ，要从起劲推动清洁能源消纳、节能减排手艺刷新、碳税本钱核算 ，顺应全球低碳化生长时势 ，为行业可一连生长追求切实可行的计划 。另一方面 ，若是碳关税成为变相的商业�；ぶ饕宀椒� ，中国铝工业链势必团结起来 ，配合应对 ，坚决反制 。
三是使用好政策过渡期 ，做好海内碳市场能力建设 。碳关税将于2023年起实验；2023至2025年为过渡期 ，只做碳排放申报 ，不征税；2026年起正式实验碳关税 。在2026年以前 ，完成碳核算及碳定价等基础能力建设 ，一方面做好铝材碳足迹报告和碳排放强度评估；另一方面建设健全碳排放生意权制度 ，明确我企业的“显性减碳本钱” ，争取响应的碳关税抵扣 ，阻止对欧出口铝产品泛起碳排放双重征税问题 。
四是调解电解铝用能结构 ，提高再生铝使用比例 。在碳关税、ASI认证等“绿色低碳”机制约束下 ，从全生命周期碳足�Ｋ剂� ，铝材企业要使质料“低碳化” ，一方面优先采购接纳清洁能源生产的电解铝 ，另一方面提高再生铝使用比例 。这需要进一步推动电解铝能源结构优化以及再生、原生、铝加工融合生长 。
五是促收支口多元化 ，稳住外贸基本盘 。企业要起劲构建商业多元化生长战略 ，一方面坚持市场多元化生长 ，面向全球 ，继续开发国际新市场、新客户 ，填补对欧出口可能泛起的下降；另一方面坚持产品向深加工延伸 ，促收支口产品附加值提升 ，发动工业转型升级 。
六是提升焦点竞争力 ，牢靠在全球工业链中的主要职位 。凭证商业摩擦的履历 ，我国头部铝加工企业能够较快顺应竞争形势 。在全球绿色低碳生长的配景下 ，只有顺势而为 ，一连推动节能降碳 ，多措并举提升品牌定位 ，提高品牌溢价 ，镌汰对本钱和价钱作为竞争手段的依赖度 ，才华变被动为自动 ，化危为机 。（撰文/莫新达）
信息泉源：世铝网
